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為深入貫徹關于自由貿易試驗區(qū)建設的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，更大力度推進自貿試驗區(qū)建設，持續(xù)提升貿易投資便利化水平，日前，江蘇省政府印發(fā)了《關于推進江蘇自貿試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。

據了解，《若干措施》從五個方面提出17條具體舉措，包括提升貿易便利化水平、提升投資便利化水平、提升運輸便利化水平、提升金融服務實體經濟水平以及提升管理服務保障水平，并明確了任務分工。

在提升貿易便利化水平方面，《若干措施》提出促進進口貿易創(chuàng)新、支持發(fā)展新型離岸國際貿易、支持開展檢測維修再制造業(yè)務以及提升醫(yī)藥產品進口便利度等四條具體舉措。支持南京市、蘇州市、連云港市依托自貿試驗區(qū)申建國家級進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。支持銀行為自貿試驗區(qū)誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。支持江蘇省內各自貿片區(qū)發(fā)展符合地方經濟發(fā)展實際需求的新型離岸國際貿易。支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務。支持自貿試驗區(qū)內的綜合保稅區(qū)開展高技術含量、高附加值、符合環(huán)保要求的檢測業(yè)務以及航空航天、工程機械、數控機床、汽車發(fā)動機等再制造業(yè)務。支持自貿試驗區(qū)依法依規(guī)開展跨境電子商務零售進口藥品有關工作。

在提升投資便利化水平方面，《若干措施》提出下放港澳投資旅行社審批權限，完善國際船舶登記檢驗政策，加快吸引集聚一批國際航行船舶在自貿試驗區(qū)開展國際船舶登記。支持國際知名船舶檢驗機構(船級社)對自貿試驗區(qū)國際登記船舶開展入級檢驗。提高土地資源配置效率，支持在自貿試驗區(qū)探索實行產業(yè)鏈供地，支持自貿試驗區(qū)深化工業(yè)用地供應方式改革，增加混合產業(yè)用地供給，優(yōu)先保障自貿試驗區(qū)重點產業(yè)合理用地需求。

在提升運輸便利化水平方面，《若干措施》提出提升開放通道能級，支持南京祿口國際機場與自貿試驗區(qū)聯動開放，建設國際集拼中心，加快建設高水平臨空經濟示范區(qū)。加快推進多式聯運“一單制”，支持自貿試驗區(qū)試點以鐵路運輸為主的多式聯運“一單制”改革，鼓勵制定并推行標準化多式聯運運單等單證。支持連云港片區(qū)依托中歐班列，探索鐵水聯運“一單到底”模式。探索賦予多式聯運單證物權憑證功能。提高航運管理服務效率，支持具備條件的片區(qū)建設海事政務服務中心、港航服務中心、船員考試中心，服務航運創(chuàng)新發(fā)展。

在提升金融服務實體經濟水平方面，《若干措施》提出促進資金跨境流動，結合自貿試驗區(qū)實際需求進一步爭取國家支持開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。開展融資租賃公司外債便利化試點，支持符合條件的融資租賃公司通過發(fā)行債券、股票和資產證券化等方式融資。發(fā)展大宗商品期貨業(yè)務，支持連云港片區(qū)依托連云港港大力發(fā)展鐵礦石等大宗商品貿易，支持連云港保稅監(jiān)管場所開展鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務。探索知識產權證券化試點，支持南京、蘇州片區(qū)完善知識產權金融服務體系，支持在自貿試驗區(qū)探索建設科技要素資源交易中心，暢通科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。

在提升管理服務保障水平方面，《若干措施》提出開展網絡游戲屬地管理試點，支持蘇州片區(qū)建設游戲企業(yè)服務中心。完善仲裁司法審查，支持國際商事調解、仲裁組織在自貿試驗區(qū)運營。發(fā)揮江蘇(南京)國際商事仲裁中心、中國(江蘇)自貿區(qū)仲裁院作用，完善緊急仲裁員、臨時措施、臨時仲裁與機構仲裁轉換等程序。加快建設蘇州片區(qū)國際商事仲裁院、連云港國際商事仲裁院。

《若干措施》要求，全省各有關地區(qū)、各部門要將推進自貿試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展作為本地本部門的重點工作，細化工作舉措、狠抓任務落實，確保各項政策舉措落地見效。省自貿試驗區(qū)工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協調作用，會同省有關部門和各自貿片區(qū)，強化各項改革舉措的系統集成、協同高效，不斷提高自貿試驗區(qū)建設質量，形成更多可復制可推廣的改革成果。各有關地區(qū)、各自貿片區(qū)要切實擔負起主體責任，堅持目標導向、問題導向、結果導向，及時征集梳理研究市場主體需求，提升政策精準度和針對性。要統籌發(fā)展和安全，牢固樹立總體國家安全觀，維護國家核心利益和政治安全，建立健全風險防控制度安排，堅決守好安全穩(wěn)定底線。(商 犇)

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